政协委员文化素质的高低，影响着委员参政议政的水平，影响着政协整体功能作用的发挥。以我们地区县市政协委员的情况为例，这一点看得很清楚。上届政协委员中，高中学历以上的委员所占的比例不大，有的委员甚至是半文盲或文盲。他们在生产实践中确实发挥了个人的模范作用，但在发挥政协的“政治协商、民主监督”职能作用上，由于文化水平低，其作用受到限制。有的委员在任期内甚至没有发表自己的意见。本届委员文化结构变化了，所起的作用也大为不同。据桃江县委书记龙武扬同志最近对我们说，该县政协知识分子在委员中占60％。文化程度提高了，参政议政的能力也相应提高，他们成了县委制定经济战略的得力参谋。在科学决策中起了重要作用。
　　从委员提案这个工作上看，其情况更为明显。我区上届政协委员中因知识分子所占的比例不大，提案数量是下降趋势。有一个县在一届三次会议中，委员提案仅40件，提出提案人数不到委员总数的1/4。相当多的县政协有一批同志当了三年委员未曾提出提案。本届政协在调整委员结构时有意识地注意了委员的文化素质，提高了知识分子在委员中所占的比例，提案数量也显著增加，质量也明显提高。安化县政协二届一次全会收到委员提案128件，提案人数占委员总数的58％。有一位委员运用自己所学的知识和所掌握的情况，积极陈词，建议县里撤销木材交易市场。县委、县政府对此很重视，召开了全县林业工作会，决定采纳该委员的建议，关闭木材交易市场，采用“木材公司与村合作，乡镇监督，定量批销，统一管理”的办法，完善了木材经营办法，受到林区欢迎。
　　当前，各级政协把发挥政治协商、民主监督基本职能作用作为中心环节，把事关国计民生的重大问题作为政治协商、民主监督的主要内容。这是政协工作的新发展，也是新时期对政协工作的新要求。为了适应政协工作的新发展、新要求，看来很有必要从多方面提高委员的文化素质，以便更好地发挥政协的职能作用。